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人民网点赞武进生态环境执法
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人民网点赞武进生态环境执法
2023-12-28 06:14:22行业资讯

  “这是铁屑,我马上就打包发到集中处置点。”2021年3月,常州市武进生态环境局在检查雪堰镇金属废料堆场时,负责人一句敷衍的说辞引起执法人员的警觉。最终,该负责人口中的“铁屑”被鉴定为危险废物——磨灰,牵连出的供应链让数十家企业被提起公诉。

  武进区与无锡宜兴市交界,南濒太湖、西拥滆湖、水网密布、河湖纵横,1000余平方公里的辖区内有850多条河流,1600多家规上工业公司。截污、控污、治污,是所有武进人必须面对的课题,持续加大对环境违背法律规定的行为的打击力度,武进区在解决垃圾填埋、危废处置方面做了探索。

  2021年3月,武进生态环境局接到线索,雪堰镇存在疑似危险废物违法堆放。3月9日,执法部门在一处金属废料堆场找到了这些废物。据了解,堆场占地300平米,场地上堆放了5大堆看似铁屑的物料,其中场地西北侧的物料堆有淡绿色液体渗出并汇集到厂区低洼处,积水表面有一层油状物质。“周边地区以机械加工公司为主,产生的磨灰和这个铁屑很相似。磨灰又称废油泥,属于危险废物。” 执法人员朱健在调查中确认,这堆物料并不是铁屑而是磨灰。

  现场,执法人员还发现汇集的废水,通过围墙底部的孔洞进入外部的一条2米长水泥沟渠,最终汇集至一个收集井内,收集井内壁为裸砖结构。“我们正真看到井内壁未作防腐防渗处理,污水最终渗入地下土壤中,随即启动联动执法机制,等待公安部到场固定证据。”朱健说,同时他们还联络了相关资质单位到场采样,准备开展应急处置工作。经查,该堆场并无危废经营许可证,而经营者徐某从2017年就开始从事磨灰收购经营活动。

  掌握关键证据后,环保与公安部门称出了104.549吨的磨灰,武进区为此成立了专案组做出详细的调查,从堆场负责人入手,排查出十余个非法收购油泥的个人或组织,再顺藤摸瓜,查出了数十家机械加工公司以私下售卖的形式非法转移、处置危险废物油泥。最终这些不起眼的磨灰牵出了一条涵盖油泥的产生、运输、贮存、处置等多个环节,数十家企业的供应链,地域上横跨常州、无锡多个区域。

  “以前我们遇到这类案件,都是先对现场的危险废物进行采样,再提交危废鉴定。这种做法流程时间跨度大,认定意见往往在第一次调查的一个月以后了。但本次我们请公安部门固定证据后,成立专案组首先锁定两家提供上游货源的企业,直接从源头认定堆场物料的危险废物属性。”朱健表示,创新的工作流程在大案、要案时极大提高了工作效率,也方便移送公安机关开展进一步侦查。

  去年6月,武进生态环境综合行政执法人员在分析走航监测车数据时发现异常,“这里指标太高了,肯定有废气没处理掉。”执法人员根据坐标确定了一家玻璃厂,该单位在湟里镇租用厂房从事玻璃饰品、灯具配件项目的生产,生产的全部过程中有废气产生,配套建有一套“布袋除尘器+二级石灰水喷淋”废弃净化处理设施。

  在执法人员检查时,该单位两台玻璃电熔炉正在生产,配套的废气处理设施引风机已开启,但是喷淋塔没有开启,并且喷淋塔内4个喷淋头3个损坏、1个无喷淋作用,喷淋液呈酸性。除此之外,布袋除尘器内储气包气管断开未连接,废气处理设施连接管道破损严重,大气污染防治设施不正常运行。

  最终,武进生态环境局依法对该单位违法排污设备实施查封,并处罚款18万元。案件移送公安,依法对其责任人实施行政拘留。

  走航监测车是武进生态环境局的新设备,车辆自带影像捕捉、指标监测、数据分析等功能,利用车辆传回的数据,执法人能判断污染源所在范围再结合图像确定污染源。除此之外,该局还利用无人机从高空进行监测,通过不同特征因子,实现快速精准溯源。

  “这是我们开展‘非现场、不接触’执法的体现,充分的利用在线监测、视频监控、用电监控和无人机等科学技术手段,给生态环保执法人员按上‘千里眼’‘顺风耳’,做到精准执法,切实提高监督执法针对性、科学性、时效性。”武进生态环境局负责人说。武进区以全国生态环境执法大练兵为抓手,补齐短板,提升全员综合执法素质。据了解,全国生态环境保护执法大练兵活动开展六年来,武进区五次获得县级表现突出集体称号,也是全国唯一一个获此荣誉的县级单位。

  “从‘别人家的河’变成‘自己的河’,成湟河带着我成长。”武进区嘉泽镇商会副会长田卫忠如是说。“我小时候这里水清鱼多,小虾小蟹更是常见,后来发展经济,水污染逐渐增多。”成湟河的水环境,是周边百姓心中的痛,也是田卫忠心底的歉疚:“对公司来说,欠下的,迟早是要还的!”田卫忠介绍,成湟河周边有10多家企业,其中就有自己的电镀厂河钢管带厂。为了改变被污染的河道,田卫忠下定决心要从曾经的污染者变成治污者,他带头投入1000万元对生产车间进行了清洁生产改造,企业污水实行生化回用处理。

  每天花上两小时在成湟河走上一圈,田卫忠要观察河水颜色的变化,嗅闻气味,清理漂浮物。2.8公里的成湟河在田卫忠的家门口上演着变迁,田卫忠的行为带动了当地一批中小企业主主动治污、配合治污。“现在的执法很严格,对我们企业来说,违法排放的成本很高,与其担惊受怕地偷排,不如把厂里工艺标准提上去,认真执行法规。”一位电镀厂负责人说。

  “党的十八大以来,党中央始终把生态文明建设放在治国理政的突出位置,生态文明体制改革全面深化,我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化,思想认识程度之深、污染治理力度之大、制度出台频度之密、执法督察尺度之严、环境改善速度之快前所未有。”武进生态环境局负责这个的人说,面对新形势,企业有的倍感压力,有的对法律和法规或政策仍一知半解,有些甚至仍心存侥幸。

  为此,武进生态环境局邀请区公安分局、检察院、法院工作人员向企业解读新环境保护法、新固废法、《国家危险废物名录》、《危险废物鉴别》等。先后组织危险废物经营单位和重点源单位培训会20余场,累计培训企业2000余家,发放宣传手册15000余份。为帮助企业自我对照体检,武进区还将最新的法律和法规整理编写成册,定期请企业负责人来交流学习,进一步提升经营者的守法意识和责任主体意识。

  根据公开数据,2021年,武进区全年累计下达生态环境行政处罚决定数397件,处罚金额4221万元,适用环保法配套办法共145件,移送拘留63件,环境污染犯罪5件。